巴中市南龛文化产业园管理委员关于2024年法治政府建设工作的报告
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时间：2025-03-10 16:01:49 浏览次数：
巴中市人民政府：
2024年我委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对法治政府建设的系列重要精神为指导，认真落实中央、省、市委法治工作会议精神，努力推动法治园区建设，我委推进法治政府建设工作取得了显著成效。现将有关情况报告如下。
一、推进法治政府建设工作举措和成效
（一）认真履行法治建设责任。一是认真落实主要负责人履行推进法治建设第一责任制度，委党组书记、主任黄俊霖亲自组织学习习近平总书记在依法治国系列会议上的讲话以及省市依法治市会议精神，组织开展专题学法会12次，组织研究全委法治建设工作4次。二是落实委领导班子成员分工负责制，对园区项目建设存在的各类问题，全面梳理系统分析，并以座谈、走访等不同形式开展工作调研25次，4名党组成员对挂联包保社区中坝社区和挂联帮扶对象平昌县兰草镇五枝村、平昌县青云镇青林社区开展法治进村、进社区12次。三是持续强化依法行政、依法决策。坚持依法化解矛盾纠纷，积极支持配合人民法院依法受理行政案件办理，尊重并执行人民法院生效判决，被诉行政机关负责人出庭应诉率达100%。全年受理信访案件13件，依法办结信访案件13件，办结率达100%。持续推行聘请法律顾问制度，通过网上公开招聘法律顾问人员，筛选法律专业强，思想觉悟好，能力素质高的法律顾问人员担任委法律顾问，向我委提供优质的法律咨询与服务，进一步确保决策程序化、法定化，有效促进依法决策、依法行政、依法管理。
（二）积极开展普法宣传教育。一是全面开展习近平法治思想宣传教育。定期召开干部职工大会集中宣讲习近平法治思想，开展普法专题讲座2次，积极号召干部职工全员开展线上线下学法考法活动，活动参与率达到100%。组织职工认真学习《中华人民共和国宪法》《民法典》等内容，在全体干部职工中掀起学法、守法、用法热潮，不断提高干部职工法治观念。大力弘扬宪法精神，扎实开展“12.4”国家宪法日和“宪法宣传周”活动，提升法律法规理念，增强干部职工法律意识。建立健全在建项目建设中的各类重大风险预警机制，切实将法律法规、法治思想、法律常识纳入干部职工教育培训内容，确保园区建设在法治轨道上有序推进。二是建立普法阵地。在游客活动中心广场、游客接待中心等地建立法治宣传橱窗及宣传栏4处、法治宣传长廊2处、LED电子大屏2处、语音播报系统28处，常态化开展多觉度、高密度宣传法规知识、传播法治资讯、解读法治事件，大力推广群众喜闻乐见、寓教于乐且有针对性的法治宣传教育活动，丰富普法宣教形式，营造浓厚的法治宣传氛围，提升法治宣传效果。
（三）优化完善决策监督机制。一是严格执行决策程序，严格按照议题提出、制定方案、征求意见、专家认证、讨论决定工作程序执行，凡是未经调查研究、专家认证、风险评估、合法性审查的一律不予上会、不予讨论、不予决策。二是严格落实“三重一大”事项集体决策制度，规范重大决策事项，如干部任免、重大项目安排、大额资金使用等行为，明确范围程序，把合法性审查作为重大事项决策的必要程序和重要环节，做到未经合法性审查的或经审查不合法的事项不得移交讨论。三是强化行政监督，规范权力运行。建立投诉机制，设置举报箱1处、公示栏2处，自觉接受群众监督，对干部任用、职级晋升、岗位调整、大额支出等“三重一大”重要事项限时予以公示、公告。
（四）稳步化解项目遗留问题。一是深入分析研判，找准问题症结。5月，市南管委召开巴国阳春项目推进会，党组书记、主任黄俊霖主持，相关人员、项目建设单位中建力天集团等参加会议。会议听取了中建力天集团关于项目建设的相关情况说明，并就目前产生的分歧展开了深入的讨论，最终达成了一致意见。二是梳理债权债务。由南管委牵头，协调云南九彩公司对项目工程量全面排查摸底，明确债务关系，调查清楚相关资金去向。三是加快项目扫尾，加快云南九彩公司项目复工完工进度，清算与复工同步进行。四是强化协调配合。市南管委协调财政、公安等相关单位，中建力天组织专班完善资料，双向发力尽快锁定项目债权债务，推进项目收尾工作。五是创新工作思路，制定化解方案，在注重调查研究、加大攻坚力度的前提下，不断创新工作思维和方法，为积案化解注入活力。在化解157名荣辉公司非法吸收公众存款信访案件中，南管委摒弃化解遗留问题“等、拖、推”的思想，采取以发展促遗留问题化解，助力社会稳定的新发展理念，推进巴国阳春商街复工，让他们看到化解遗留问题的希望，增进他们对解决遗留问题的信心，获得他们的力挺与支持，推动荣辉公司非法吸收存款案信访事项的妥善化解。六是加强组织领导，狠抓责任落实，南管委“一班人”深刻认识到治约园区发展的关键，在于历史遗留问题，也成为常年信访“老大难”问题。信访事件发生以来，委党组书记、主任黄俊霖始终坚持问题导向，把化解园区遗留问题纳入委重要议事日程，亲自挂帅，对各个遗留问题逐案分析、甄别案情、落实责任，实行信访听证、依法调解、第三方参加、专家评审、领导接访包案等手段，推动问题就地解决，同时还多次将积案代表约访到自己办公室倾听他们心声和诉求，拉近彼此距离和感情，做到晓之以理、动之以情、授之以渔、法之以绳。相关责任领导和科室以强烈的责任担当推动问题解决，纷纷想办法、定措施、见人员、释法理、解心结，确保信访化解工作有力有效。由于措施环环相扣、工作方法得力，处置得当，进而使信访案件取得满意效果，有力地维护社会稳定。
二、存在的不足
（一）思想认识不到位。个别科室对推进依法行政，建设法治政府的重要性认识不足，依法行政理念不强，工作推动机制不完善。
（二）督导考核不完善。存在重计划安排，轻落实检查的现象，对科室承担的责任分工缺乏经常性、科学性的督察考核机制。
（三）工作落实有差距。因工作举措不细致、工作力度不够大等原因，我委推进法治政府建设工作与上级依法治市工作相关会议和文件要求还有很大差距。
三、2025年法治政府建设工作安排
（一）持续开展普法活动。对包保社区、挂联村、驻地景区单位、寺庙、建设工地及游乐、餐饮经营业主等，开展常态化“宪法精神七进”活动，让民法典的知识如春风化雨般滋润群众心田。
（二）推进平安景区建设。开展重点节假日平安行动，严格落实“三定”原则，定专班、定专责、定专人，全覆盖，无死角巡逻、巡查，对强买、强卖、占道经营，破坏生态环境、损害公共财产等不法行为和人员实行严厉打击，依法、准确、有力惩处黑恶势力。
（三）扎实推进信访工作法治化。对信访人员来访要细听问题，释法理，晓之以理解凝难，让矛盾纠纷在阳光下化解。
（四）营造法治营商环境。持续打造互联网+法治营商环境，推动更多服务事项“网上办”、“掌上办”、“一次办”，公开透明办事程序，随时接收群众监督，确保办事公平公正、合法合规。
（五）加强依法行政能力建设。提高领导干部学法用法能力，落实委党组会议学法制度，持续加强对干部职工法律法规学习教育，不断提升全体干部职工依法行政能力和水平，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。
（六）加强重大行政决策落实。制定重大决策事项目录，完善重大决策评估机制，加强项目合同备案审查和法治审核，对触碰“红线”的及时予以纠正，从源头上杜绝违法或不当行政行为，切实进一步提高决策质量，降低决策风险。
（七）完善监督考核机制。进一步加大检查考核和工作落实力度，认真研究制定推进法治政府建设工作相关考核内容、标准和考核办法，逗硬工作责任落实，促进各项工作落地落实。
巴中市南龛文化产业园管理委员会
2025年3月10日